Срок исполнения административного наказания

информационный портал, освещающий основные вопросы на тему административного и гражданского права

Срок исполнения административного наказания

Понятие срока давности может фигурировать в уголовном, гражданском и административном праве. В Кодексе об АП есть статьи, рассказывающие о сроках давности совершенных проступков.

Если истекает установленный законом период времени, то правоохранительные органы не смогут привлечь нарушителя к ответственности. Стоит отметить, что срок давности административного правонарушения, в отличие от других видов нарушений, имеет гораздо меньшую длительность. Это обусловлено минимальной или слабой степенью общественного вреда административных правонарушений.

  1. Общие сроки давности исполнения административного наказания.
  2. Специальные сроки.
  3. Отсрочка административного наказания и рассрочка административного штрафа.
  4. Длящиеся правонарушения.
  5. Давностный срок штрафов ГИБДД.

Сроки могут регулироваться (повышаться) в связи с большим количеством дополнительных нюансов. Они связаны со специфичностью нарушения и тем, относится ли нарушение к одной из сфер, предполагающей повышенный срок, или нет.

Общий срок давности административного правонарушения

Законодательный акт, используемый при рассмотрении административных дел и регулирующий порядок определения сроков давности – КоАП РФ, а конкретно положения статьи 4.5. Здесь изложены вопросы применения СД в административном делопроизводстве.

Если рассматривать сроки давности исполнения административного наказания согласно положениям вышеупомянутой статьи в общем виде, то исчисление будет выглядеть так: 

1.

2 месяца – срок привлечения к ответственности (3 месяца с учетом судебного рассмотрения, когда решение принимает судья).

 

2. 2 года – положенное наказание приводится в исполнение.

Специальные сроки

Общие и специальные сроки назначения административных наказаний различаются. Мы разобрались с первыми. Специальные сроки также регламентированы законодательством.

Законность увеличения срока наказания указана в статье 4.

5 КоАП. Причем существует достаточно длинный список того, что является исключением. В целом, большинство этих исключений имеет срок длительностью 12 месяцев со дня нарушения.

Среди них те, которые так или иначе касаются следующих сфер:

     
  • Гео-, карто- графические и другие схожие ошибки или незаконные действия с соответствующими реестрами;
  • Иммиграционные незаконные действия;
  • Защита прав потребителей;
  • Законодательство о страховании;
  • Выборная процедура, порядок референдумов;
  • Инвестиционная деятельность и работа других фондов, некоммерческие партнерства;
  • Продажа акцизной продукции;
  • Соблюдение норм безопасности;
  • Организация массовых мероприятий (митинги).

В пункте 1-ом также установлены сроки давности длительностью 1 год в случае угрозы здоровью населения, посягательства на авторские права, нарушения экспортных условий.

Такая же длительность предусмотрена в отношении дел, касающихся экологии, предпринимательства, налогообложения, деятельности лотерей и азартных игр.
В сфере финансов – это 2 года.

Нарушения Таможенного кодекса РФ, операций с валютой, бухгалтерские ошибки, уклонение от выплаты алиментов, а также причинение побоев физическому лицу. По делу коррупции, терроризма и содействия терроризму – 6 лет.

Отсчет начинается с даты совершения проступка. Если виновное в проступке лицо понесло наказание (приняло и исполнило), то оно считается «белым», как будто не было привлечения к ответственности вообще.

Если говорить по-другому, то гражданин может считаться, привлеченным к административной ответственности, после вынесенного постановления + время, выделенное на исполнение ответственности + 12 месяцев спустя с момента факта «расплаты». Срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию начинается после этого периода.

 Привлечение к ответственности после окончания срока считается незаконным. При инициировании такого дела процедуру немедленно завершают. Это прописано в статье 24.5 пункте 1.6. 

Постановление утрачивает свою силу спустя 2 года с момента вынесения. Его нереализованность в течение этого срока приравнивается к аннулированию.

По данному правонарушению привлечь лицо уже не получится (статья 4.1 пункт 5).

Отсрочка административного наказания и рассрочка административного штрафа

Отсрочка административного наказания предусмотрена в случае, когда имеются обстоятельства, по которым выполнение постановления невозможно в рамках указанного периода. Тогда тот, кто вынес постановление вправе отсрочить выполнение не более чем на 1 месяц.

Рассрочка административного штрафа назначается в связи с материальным положением наказуемого. Выдается также либо судьей, либо должностным лицом продолжительностью до 3-х месяцев.

Все это не предусмотрено для не резидентов РФ, которым помимо штрафа назначено выдворение из страны. Резиденты РФ, совершившие нарушение по статьям 11.26, 29; 12.9, 6 также не могут рассчитывать на рассрочку или отсрочку.

Длящиеся правонарушения

Длящимся правонарушением является нарушение, которое совершается на протяжении большого срока и не кончается, пока уполномоченное лицо не обратит на него внимание. (Постановление Пленума Верховного Суда №5 пункт 14).То есть, законодательные нормы конкретно определяют сроки обязанности.

Если исполнения не последует, то с завершения данного времени начинает свой счет давностный срок по административному правонарушению.

Итак, период давности при длящемся административном правонарушении начинает считаться с момента обнаружения, а не фактического совершения проступка.

Момент обнаружения – день, когда был составлен и подписан протокол.

Давностный срок штрафов ГИБДД

Наиболее частые штрафы – за нарушение ПДД. Как и большинство административных, оплачиваются до истечения 2-х месяцев. Оплата штрафа в первые 20 дней уменьшает сумму на половину. (Кодекс о АП статья 32.2). Спустя 10 дней после того, как постановление выдано начинается счет дней.

Если штраф не был заблаговременно уплачен, судебный пристав возбуждает исполнительское производство. Чтобы в добровольном порядке выплатить долг уклонисту выделяется 5 дней. С этого момента пристав следит за всеми доходами и всем имуществом должника.

Если сумма долга равна 10 000 рублей и больше, приставом накладывается временный запрет на выезд нарушителя за пределы страны.

Итак, срок давности – 2 месяца, при участии суда – 3 месяца, а при обычном нарушении, взыскании средств с нарушителя, – лимит составляет 2 года с дня постановления об административном взыскании. Длительность обжалования разнится в зависимости от органов:

     
  • 10 суток у начальника ГИБДД;
  • 60 суток в суде.

Инспектор обязан выписать штраф сразу же, потому что через 2, и конечно же 3 месяца привлекать нарушителя к ответственности будет бесполезно.

Пример. 14 февраля 2016 год. Инспектор увидел превышение скорости. Он остановил мужчину и оштрафовал. Актуальным штраф стал 14 января (обжалования не было). С 25 февраля пошли дни срока давности, который перестал действовать ровно через 2 года – 25 февраля 2018.

Никто за это период не пытался взыскать с него деньги и принудительно привлечь к ответственности. Инспектор совершил неправомерное действие, потребовав уплату после пройденного срока давности. Мужчина никак не уходил от ответственности, потому что его даже не искали.

А постановление уже не имело силы.

Сроки давности по штрафованию с камер видео наблюдения не имеют каких-либо коренных отличий от традиционного штрафования. Одна особенность – нет законной возможности посадить злостного должника на 15 суток под арест.

 

Нарушив законодательство, человек обязан понести ответственность, которую установят уполномоченные лица. Давность предъявления можно обжаловать до 60 дней, а давность исполнения постановления – 2 года. Иногда срок давности позволяет избежать заслуженного наказания.

Это происходит исключительно по вине правоохранительных органов.

Не стоит надеяться на такие случаи и тем более целенаправленно пытаться уходить от ответственности, «пережидать» и скрываться на протяжении 2 лет – в таком случае наказание для уклониста может быть еще суровее.

Источник: //lawonline24.ru/publications/srok-davnosti-administrativnogo-pravonarusheniya/

Какие последствия грозят, если не оплатить штраф ГИБДД и какой его срок давности

Срок исполнения административного наказания

Время чтения: 7 минут

  • Срок исковой давности
    • – срок давности штрафов с камер
    • – срок годности у приставов
  • Срок оплаты
  • Если не платить штраф
    • – если штраф просрочен
    • – приходит ли повестка в суд
  • Вопрос-ответ

Развернуть

Статья достаточно сложная для не подготовленного пользователя (не имеющего опыта разбираться в законах), поэтому давайте начнем с вопроса-ответа, а если будут интересны подробности – читайте статью целиком 🙂

В течение какого времени нужно оплачивать штрафы ГИБДД?

В течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу. (в течении 70 дней с момента вручения постановления)

Через какое время неоплаченные штрафы ГИБДД сгорают?

При неоплате, штраф ГИБДД аннулируется через два года.

Сколько хранятся штрафы в базе ГИБДД?

Срок списания штрафов ГИБДД не предусмотрен, то есть он будет в базе всегда, важно, чтобы он был оплачен.

Списываются ли штрафы ГИБДД по истечении срока их действия, если не платить?

Нет, дело закрывается по заявлению, когда истекает срок годности штрафа.

Когда штрафы ГИБДД обнуляются?

Срок исполнительного производства по штрафам ГИБДД – 2 года, спустя этот срок вас не могут привлечь к ответственности, однако штрафы не обнуляются.

Сколько можно не платить штраф ГИБДД?

У вас будет 60 дней, с момента вступления в силу постановления, для совершения оплаты. (в течении 70 дней с момента вручения постановления)

Какие будут последствия, если есть просроченный штраф?

У вас будет 60 дней, с момента вступления в силу постановления, для совершения оплаты.

  • Штраф в двукратном размере, но не менее 1000 рублей.
  • Арест до 15 суток.
  • Обязательные работы до 15 часов.

В течение какого срока нужно оплатить штраф ГИБДД с 50% скидкой?

В течение 20 дней с момента получения постановления.

Чем грозят просроченные штрафы ГИБДД?

Если штрафы ГИБДД не оплачены вовремя, то могут выписать штраф в двукратном размере, но не менее 1000 рублей, арестовать до 15 суток, назначить обязательные работы до 15 часов. При сумме свыше 10 000 рублей, могут запретить выезд из страны и отстранить от управления ТС.

Если долго не платить штраф, то это может стать причиной для применения более серьезных санкций в отношении вас. Чтобы этого не произошло, советуем вам ознакомиться со всеми подводными камнями в данном вопросе.

Какой срок исковой давности штрафов ГИБДД?

Существует три ситуации, когда рассматривается вопрос о сроке давности:

  • Инспектор остановил за нарушение ПДД, но постановление не выписал.
  • Дело было передано в суд, но вы до сих пор не были вызваны на заседание.
  • Вам было вынесено постановление об уплате штрафа.

В каждом случае, предусмотрен свой период, по истечению которого, вас не смогут привлечь к ответственности.

Нередко бывают ситуации, когда сотрудник ГИБДД остановил вас и вернул документы, но при этом сообщил, что протокол составит позже и вам будет необходимо подъехать и забрать его.

Запомните, пока постановление вы не получите на руки, оно не может вступить в законную силу.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ, если в течение двух месяцев вам так и не выписали постановление и не передали его на руки, то привлечь к ответственности вас просто не имеют права.

Ваше дело передали в суд, но результата заседания нет в течение 3 месяцев, то, согласно все той же части 1 статьи 4.5 КоАП РФ, срок годности данного вопроса истечет и будет попросту неактуален.

У неоплаченных автомобильных штрафов также есть срок действия, который составляет два года с момента вступления в законную силу.

Но тут есть один нюанс, если должник будет обнаружен по истечению данного срока, то наказание могут возобновить и назначить административное взыскание.

Чтобы это предотвратить, необходимо прийти в ГИБДД и написать заявление с просьбой прекратить делопроизводство в отношении правонарушения по истечению срока действия.

Постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

Часть 1 статьи 31.9 КоАП РФ

Поэтому, имея какие-либо штрафы, стоит быть аккуратнее на дороге, так как если вас остановит инспектор, он, скорее всего, проверит вас на наличие задолженности в отношении административных правонарушений.

Существует ли срок давности штрафов с камер?

Как известно, не все нарушения могут быть зафиксированы камерой видеофиксации, однако постановление все равно будет составлено и направлено на ваш почтовый адрес по месту регистрации.

Зачастую, такие письма долго идут до получателя или вообще могут быть потеряны. Независимо от того, каким способом был составлен протокол, у штрафов с камер видеофиксации нарушений срок исковой давности также составляет два года с момента вступления его в законную силу.

А какой срок годности штрафов ГИБДД у судебных приставов?

Когда выносится постановление, дается 10 дней на его обжалование. Если водитель решил не обжаловать, то спустя это срок, у него будет 60 дней на поиск денежных средств и оплату задолженности.

Но самое интересное будет, когда эти три месяца пройдут.

Дело будет передано в суд, после чего, в течение 22 месяцев вас начнут искать судебные приставы, а любые рядовые проверки сотрудником ДПС, могут закончиться КПЗ.

Другими словами, срок годности штрафов у судебных приставов равен сроку исковой давности в ГИБДД, то есть два года.

Но, напоминаем, что если не направить соответствующее заявление в ГИБДД по истечению двух лет, то, как только вас «вычислят», дело может быть возобновлено.

Когда вам выпишут постановление, у вас будет 10 дней на его обжалование.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Часть 1 статьи 30.3 КоАП РФ

После этого начинается срок уплаты штрафов ГИБДД, так как документ вступает в законную силу после окончания периода, предоставленного для обжалования.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Часть 1 статьи 32.2 КоАП РФ

Исходя из того, что написано выше, вам дается время на погашения штрафа, которое составляет 60 дней.

Если вы уверены, что обжаловать не будете и хотите оплатить задолженность как можно скорее, то для начала проверьте, не попадает ли ваше нарушение под одно из нижеуказанных:

  • Управление ТС, не зарегистрированным в установленном порядке (ч.1 ст.12.1 КоАП РФ).
  • Управление или передача руля лицу, находящимся в алкогольном опьянении (ст.12.8 КоАП РФ).
  • Повторное превышение скорости (ч.6 и 7 ст.12.9 КоАП РФ).
  • Повторный проезд на красный сигнал светофора (ч.3 ст.12.12 КоАП РФ).
  • Повторный выезд на встречную полосу движения (ч.5 ст.12.15 КоАП РФ).
  • Повторное движение во встречном направлении по дороге с односторонним движением (ч.3.1 ст.12.16 КоАП РФ).
  • Причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью (ст.12.24 КоАП РФ).
  • Отказ от медицинского освидетельствования (ст.12.26 КоАП РФ).
  • Употребление алкоголя после ДТП (ч.3 ст.12.27 КоАП РФ).

Если среди данного списка нет вашего нарушения, то с момента вынесения постановления в течение 20 дней вам будет предоставлена скидка 50% для уплаты штрафа.

Что будет, если не заплатить штраф ГИБДД?

Не уплачены штрафы ГИБДД могут быть в течение 70 дней с момента вручения постановления, где 10 дней дается на обжалование. Однако, спустя данный промежуток времени, предусмотрена ответственность за неуплату штрафов ГИБДД, которая регламентируется часть 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Часть 1 статьи 20.25 КоАП РФ

Другими словами, если за вами числится задолженность, то штраф за неуплату будет в два раза больше от суммы штрафа, но не менее 1000 рублей.

Юридическая консультация

Получите квалифицированную помощь прямо сейчас! Наши адвокаты проконсультируют вас по любым вопросам вне очереди!

Но, согласно части 3 Примечания к части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, если не оплачивать штрафы ГИБДД с камер, то арест не применяется.

Административный арест, предусмотренный частью 1 настоящей статьи, не может применяться к лицу, которое не уплатило административный штраф за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи.

Часть 3 Примечания к части 1 статьи 20.25 КоАП РФ

Можно сделать вывод, что если не заплатил штраф ГАИ, полученный при помощи камер фото или видеофиксации, то либо стоит оплатить его с 50% скидкой, пока он не стал в два раза больше, либо надеяться на срок исковой давности. Подробнее о 50-ти процентной скидке здесь.

Как известно, за несвоевременную оплату штрафа ГИБДД предусмотрено административное наказание. Чтобы избежать его, а дело не было передано в суд для повторного рассмотрения и дальнейшей передачи судебным приставам, следует погасить задолженность.

Когда штраф ГИБДД не оплачен в течение 60 дней, суд, в большинстве случаев назначает административный штраф в двукратном размере, если, конечно, вы не являетесь злостным неплательщиком. Чтобы наказание не было ужесточено, лучше оплатить указанную сумму.

Если не оплачивать штраф больше года, и вас не останавливают сотрудники ГИБДД для проверок, а на почту не приходит повестка в суд, значит приставы вас не ищут и можно дождаться окончания срока исковой давности (2 лет) и закрыть данный штраф по истечению данного срока в Госавтоинспекции.

Вызывают ли в суд за неуплату штрафа?

Какое именно административное наказание назначить вам за неуплату штрафа – решает суд, а следить за его исполнением будут уже судебные приставы.

Для проведения заседания вас обязательно вызовут в суд, чтобы вручить повторное постановление с указанием нарушения и санкции в отношении вас:

  • Штраф в двукратном размере.
  • Арест до 15 суток.
  • Обязательные работы до 15 часов.

Также, если сумма долга составляет больше 10 000 рублей, то судебные приставы имеют право наложить на вас запрет на выезд с территории РФ (п.1 ч.1 статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ), а также временное ограничение на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством (лишить прав).

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Часть 2 статьи 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ

Как только вам придет письмо, где будет сказано, что в отношении вас возбуждено исполнительное производство, у вас будет 5 дней на то, чтобы добровольно погасить долги, иначе в противном случае, вас не выпустят из страны, отстранят от управления ТС, а также заблокируют денежные средства на счетах.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Часть 12 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ

Чтобы избежать всей этой волокиты и не сожалеть о содеянном, советуем осуществлять периодически проверку на наличие штрафов, а также производить своевременную оплату задолженности.

Юридическая консультация

Получите квалифицированную помощь прямо сейчас! Наши адвокаты проконсультируют вас по любым вопросам вне очереди!

Дата обновления: 14 декабря 2016 г.

9.5 из 10

Проало 21

Источник: //zakon-auto.ru/info/narusheniya-pdd/ne-yplatil-straf.php

Срок исковой давности по административным нарушениям: правила применения | Правоведус

Срок исполнения административного наказания

В соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ), в частности гл. 2 ст. 1, правонарушение – есть действие, противоречащее закону, совершенное физическим или юридическим лицом.

Отметим, что правонарушением является не только уже совершенное действие, но также и его отсутствие, признающееся, как общественно опасное. Административное правонарушение отличается от преступления степенью общественной опасности и является наказуемым.

Административная ответственность за совершение противоправных действий регламентируется КоАП и законами субъектов РФ.

В соответствии с законодательством РФ, административными правонарушениями принято считать: нарушения в сфере транспортных перевозок, посягательства на права и здоровье граждан, несоблюдение правил охраны окружающей среды и т.д. 

В случаях установления судом факта возможности избежать нарушения норм и требований законодательства, но подозреваемый при совершении противоправного действия умышленно этого не выполнил либо выполнил, но не в полном объеме, возникновение административного правонарушения будет доказано.

К административным наказаниям относятся штрафы, административный арест, общественные работы и т.д. Кроме наказания, которое было определено судом, виновный в совершении административного правонарушения обязан возместить принесенный ущерб либо исполнить обязательства, невыполнение которых стало основанием для вынесения наказания.

Что такое исковая давность

В соответствии с действующим ГК РФ исковая давность – это срок, который был установлен судом для защиты законных прав и интересов лица, чьи права были нарушены.

Значение исковой давности стимулирует участников гражданско-правовых отношений в случае их нарушения своевременно предъявлять требования о защите своих законных прав и интересов.

По истечении срока давности лицо, чьи права были нарушены, лишается судебной защиты.

Какие существуют сроки исковой давности по административным нарушениям

В каждой законодательной отрасли определены свои сроки давности, которые регламентируются конкретным законодательным документом. Так, например, срок исковой давности по гражданским делам определяется ст. 195-208 Гражданского кодекса РФ, а сроки исковой давности по административным правонарушениям устанавливаются ст. 4.5-4.6 КоАП РФ. 

Отметим, что по отношению к административным нарушениям применимо понятие давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с законодательной базой определяется следующая давность привлечения виновного в правонарушении лица к административной ответственности: 

  1. Постановления по делам об административном правонарушении могут быть вынесены только по истечении 2 месяцев (по делам, рассматриваемым судом, определен срок – 3 месяца) с момента совершения правонарушения.
  2. Постановления по делам о нарушении законодательства РФ (о защите детей, авторском праве, об охране окружающей среды, пожарной безопасности и другие) выносятся по истечении срока давности – 1 год с момента совершения правонарушения.
  3. В случае совершения административного правонарушения, повлекшего наказание в виде дисквалификации, виновный может быть привлечен к ответственности не позднее 1 года с момента совершения противоправного деяния, при длящемся правонарушении – не позднее 1 года с момента его выявления.
  4. За нарушение Таможенного законодательства РФ  и ряд других правонарушений виновное в совершении противоправного действия лицо может быть привлечено к административной ответственности в течение 2-х лет, нарушение закона о противодействии коррупции и ряд других правонарушений предполагает срок исковой давности – 6 лет.
  5. При обнаружении нарушения закона об использовании запрещенных препаратов исковая давность дела начинается со дня подтверждения факта применения запрещенного препарата Общероссийской Антидопинговой Организацией.
  6. Отказ в возбуждении уголовного дела либо его прекращение при обнаружении признаков административного нарушения предполагает начало исчисления срока исковой давности с момента принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела либо его прекращении.

Отдельным пунктом стоит рассмотреть вопрос, связанный с административными правонарушениями касаемо штрафов за нарушения Правил дорожного движения (ПДД).

Сроки исковой давности в этих случаях составляют 12 месяцев с момента обнаружения нарушения.

Полученную квитанцию из ГИБДД о штрафе водитель вправе обжаловать в 10-тидневный срок, в противном случае штраф должен быть уплачен в полном размере с предоставлением квитанции об оплате в орган, которым было вынесено постановление. 

В случае неисполнения данного обязательства дело об административном правонарушении может быть передано в суд либо судебным приставам, что в свою очередь, может повлечь за собой увеличение суммы штрафа, исполнение обязательных работ на срок до 50 часов, административный арест на срок до 15 суток.

Все дела по административным правонарушениям до передачи их в суд имеют возможность досудебного урегулирования споров.

Кроме того, исковая давность по административному делу может быть приостановлена в случаях удовлетворения ходатайства виновного лица о рассмотрении дела по его месту жительства.

Приостановление дела начинается с момента удовлетворения представленного ходатайства, срок действия устанавливается до дня поступления материалов уполномоченному лицу либо судье по месту жительства лица, совершившего правонарушение.

Источник: //pravovedus.ru/practical-law/administrative/srok-iskovoy-davnosti-po-administrativnyim-narusheniyam/

Срок давности по административным правонарушениям

Срок исполнения административного наказания

Понятие сроков давности используется как в гражданском, так и в уголовном и административном праве.

Учитывая отсутствие или минимальный уровень общественной опасности административных правонарушений, сроки давности по ним значительно ниже, чем могут быть в гражданских и, тем более, уголовных процессах.

Тем не менее, вопрос их применения строго регламентирован действующим российским законодательством. Также, применение сроков давности по административным проступкам может зависеть от целого ряда дополнительных нюансов.

1. Правовое регулирование сроков давности по административным делам 2. Срок действия административного наказания 3. Исключения из общеустановленных сроков давности

Правовое регулирование сроков давности по административным делам

Основным законодательным актом, который регулирует понятие сроков давности и их применение по отношению к административным правонарушениям, является непосредственно КоАП РФ.

В частности, вопросы применения сроков давности в административном делопроизводстве рассматриваются конкретно положениями ст. 4.5 КоАП РФ.

Данная статья раскрывает исчерпывающий общий порядок применения сроков давности к административным правонарушениям, а также даёт полный перечень ситуаций, в которых может применяться особый порядок рассмотрения дел и исчисления сроков давности по таковым.

Обратите внимание

Понятие сроков давности, а также практика их применения в административном делопроизводстве является куда более простым и часто используемым в сравнении с уголовными делами. Обеспечивается это отсутствием общественной опасности в административных правонарушениях и, как следствие, меньшим размером возможных наказаний в большинстве случаев.

В целом, согласно положениям вышеупомянутой статьи КоАП, сроки давности по делам, касающимся административных правонарушений в общих случаях составляет два месяца с момента совершения такового наказуемого деяния. В случае же, если вопрос о наличии состава административного правонарушения должен быть разрешён непосредственно судьёй – то срок давности исчисляется тремя месяцами с момента совершения проступка.

Важный факт

Следует различать понятие сроков давности, которые применяются к правонарушению, за которое ещё не было назначено наказание со сроком действия административного наказания.

Срок действия административного наказания

Различия между административным наказанием и сроком давности по административным правонарушениям является крайне важным в некоторых ситуациях.

В частности, учитывая тот факт, что совершение повторного административного нарушения в период действия наказания является отягчающим обстоятельством и может влечь за собой более тяжелые последствия и санкции, накладываемые по решению суда.

Кроме этого, существует и ряд других нюансов, которые вызывают определённые ограничения на время действия административного наказания.

Порядок длительности административного наказания рассматривается положениями ст. 4.6 КоАП РФ, каковая предусматривает его в едином формате.

А именно – длительность административного наказания составляет год со дня составления постановления о применении административного наказания.

По прошествии такового года административное наказание снимается и лицо не может подвергаться никаким возможным ограничениям по причине несения им административной ответственности в прошлом. То есть – считается полностью не подвергавшимся административной ответственности.

Обратите внимание

Если в качестве административного наказания был выбран арест, максимальная длительность какового по административным правонарушениям может составлять лишь 30 суток, общая длительность наказания всё равно составляет год.

Исключения из общеустановленных сроков давности

Возможность применения сроков давности увеличенного размера по отношению к отдельным видам административных правонарушений прямо предусматривается положениями ст. 4.5 КоАП РФ.

При этом перечень возможных ситуаций, в которых применяется увеличенная длительность ответственности, крайне широк.

В целом, в общих случаях исключений, рассматриваемых частью первой вышеупомянутой статьи, срок давности по означенным административным правонарушениям составляет год с момента совершения проступка.

В качестве примера таковых исключений можно привести нарушения, касающиеся:

  • Географических, картографических и иных сходных ошибок или неправильных действий с соответствующими реестрами;
  • Иммиграционного законодательства;
  • Защиты прав потребителей;
  • Страхового законодательства;
  • Порядка проведения выборов и референдума;
  • Инвестиций и деятельности иных фондов и некоммерческих организаций;
  • Ряда коррупционных действий;
  • Реализации подакцизных товаров и иных четко означенных веществ;
  • Соблюдения нормативов безопасности;
  • Проведения массовых мероприятий и митингов.

Двухгодичный срок давности устанавливается для правонарушений, которые касаются ведения бухгалтерского учёта, бюджетных мероприятий, таможенных правоотношений и валютного регулирования.

К проступкам, связанным с деятельностью и управлением политических партий предусматривается применение трёхлетнего норматива о сроках давности, а в делах, касающихся финансирования террористической деятельности или нарушения антикоррупционных нормативов, применяются сроки давности размером в шесть лет с момента исполнения правонарушения.

Обратите внимание

Порядок расчета сроков давности для длящихся административных проступков является иным, чем для длящихся уголовных преступлений. Вне зависимости от того, было ли завершено течение длящегося проступка, либо он продолжает иметь место, сроки давности высчитываются с момента начала совершения такового правонарушения.

Приостановление порядка течения и исчисления сроков давности по административным правонарушениям также не зависит от того, скрывается ли подозреваемое в совершении такового правонарушения лицо от правосудия, или нет.

И допускается исключительно в единственном случае. Таковым случаем является перенос места рассмотрения дела относительно правонарушения по ходатайству подозреваемого в нём лица для рассмотрения по его месту жительства.

В иных ситуациях никакие иные факторы не  могут служить основанием для прекращения исчисления сроков давности.

Отдельные нормативы по исчислению сроков давности и дополнительные ограничения, касающиеся момента начала их исчисления, затрагивают вопросы правонарушений, совершённых на территории Антарктики, применения допинга участниками спортивных соревнований, а также некоторых других вопросов, касающихся государственных оборонных заказов.

В целом же, как уже оговаривалось выше, по большинству правонарушений административного характера применяются двухмесячные сроки давности, по истечении которых лицо не может быть привлечено к ответственности.

Тем не менее, следует помнить, что применение сроков давности возможно, как по инициативе ведущего делопроизводство органа, так и по ходатайству самого подозреваемого в свершении административного проступка.

(418 голос., 4,63 из 5)
Загрузка…

Источник: //pravo.moe/srok-davnosti-pri-administrativnyx-pravonarusheniyax/

Ответственность и наказание в административном праве

Ответственность рассматривается как принудительная обязанность поступать так, как предписано действующими законами, либо воздержаться от определённых действий в интересах общества и сохранения установленного общественного порядка.

В противном случае нарушитель понесёт ответственность перед судом по закону (юридическая ответственность).

Административная ответственность является одним из видов ответственности юридической и регламентируется Кодексом об Административных Правонарушениях (ФЗ №195 2001/30/12 редакции 2016/05/12 и 2016/21/12).

Административная ответственность

Всякое противоправное умышленное или неосторожное деяние, нарушающее гражданские права, нравственность, установленный общественный порядок, здоровье, экологию, все виды отношений внутри социума классифицируется как административное правонарушение.

Административная ответственность наступает именно по факту правонарушения и ведёт к ограничению доступа к определённым общественным благам:

  • сужение рамок личной и правовой свободы нарушителя;
  • издержки имущественного и материального толка;
  • принижение достоинства;
  • урон репутации и ограничение деятельности.

В отдельных случаях административные санкции могут быть сведены к порицанию (КоАП ст.2.9). К административной ответственности может быть привлечён любой гражданин от 16 лет (КоАП ст.2.3).

Административное наказание

Будучи обоснованной реакцией государства на проступок (нарушение), наказание служит мерой ответственности «нарушителя спокойствия».

Наказание, имеющее целью восстановление справедливости и правового баланса в обществе, несёт не только карательную функцию, но и показательно-воспитательную – чтоб другим неповадно было (КоАП ст.3.1).

При определении степени наказания опираются (КоАП гл.4) на характер административного проступка и его потенциальные последствия для общества, но обязательно учитывают личность провинившегося (статус предприятия, если в роли виновного выступает ЮЛ), его материальное положение, смягчающие и отягчающие обстоятельства дела.

Административные санкции могут выражаться в следующем:

  • порицание (замечание, выговор, предупреждение и пр.);
  • наложение штрафа;
  • лишение особого права (охота, управление тс, использование спецоборудования), предоставленного ранее, и конфискация орудия (предмета), повлекшего правонарушение;
  • арест и принудительные работы (до 30 суток);
  • выдворение из страны (не-граждане РФ);
  • дисквалификация (снятие с должности) и замораживание деятельности.

Дважды за одно правонарушение привлечь к административной ответственности невозможно (КоАП ст.4.1 п.5).

При совокупности нарушений, рассматриваемых в рамках одного процесса, наказание не суммируется, а назначается по более строгой статье (КоАП ст.4.4 п.2).

Срок исковой давности по административным правонарушениям

КоАП стт.4.5, 31.9

Какой срок давности по административным правонарушениям установлен законом?

Административная ответственность, в отличие от уголовной, не так тяжела, а потому не тянет за собой судимость и характеризуется более лояльными давностными сроками.

В общем виде давность в отношении административных нарушений исчисляют:

  • 2 месяца – привлечение к ответственности (3 месяца при судебном рассмотрении);
  • 2 года – приведение в исполнение наложенного наказания.

По ряду правонарушений (ст.4.5 п.1) определён давностный срок привлечения 1 год. По нарушениям в финансовой сфере – 2 года. По коррупционным делам срок давности составляет 6 лет.

Согласно общему правилу, через год лицо, виновное в административном проступке, принявшее и исполнившее наказание, уже считается «чистым» и не привлекавшимся к ответственности.

Иными словами, гражданин классифицируется как «привлечённый к административной ответственности» (подвергнутый наказанию) с момента вынесения постановления плюс время на исполнение плюс один год после свершившегося «факта возмездия».

Срок начинает исчисляться со следующего дня после того, как произошло нарушение и, соответственно, оно попало в поле зрения должностного сотрудника.

Попытки привлечения к ответственности по истечении срока давности административного правонарушения противозаконны (ст.24.5 п.1 пп.6). В этом случае производство не может быть инициировано, а если процедура уже началась, то она немедленно прекращается (дело закрывается).

Давность исполнения наказания начинает исчисляться с момента вынесения постановления, которое утрачивает законную силу по истечении 2х лет. Если за этот время постановление так и не реализовано, то его можно считать аннулированным. Повторного привлечения по тому же правонарушению быть не может (ст.4.1 п.5).

В том случае, если по исполнению постановления имеется отсрочка, рассрочка либо приостановление (КоАП стт.31.5, 31.6), то срок давности пролонгируется на этот промежуток времени, то есть прерывается, потом отсчитывается срок рассрочки/отсрочки/приостановления, потом продолжается течение срока давности.

При намеренном уклонении от назначенного наказания давность восстанавливается в своём течении с момента обнаружения виновного или его имущества.

Иными словами, административное взыскание по прошествии 2х лет не может быть наложено, если постановление было вынесено и о нём забыли. Если же принимались меры, если с «клиентом» работали, но он упрямо скрывался, то течение давности прерывалось и возобновлялось всякий раз после его обнаружения – таким образом, 2-летний давностный срок мог заметно удлиниться.

Длящееся правонарушение

Правонарушение считается длящимся, если оно продолжается на протяжении длительного времени и не прекращается до момента его обнаружения уполномоченным лицом (Постановление Пленума ВС №5 2005/24/03 п.14).

С другой стороны, если срок для выполнения конкретной обязанности чётко определён законодательными актами, но выполнения не последовало, то именно с момента окончания срока должен отсчитываться давностный срок по административному нарушению (Письмо ГТК № 01-06/2058 2002/27/05; Постановление Пленума ВС №5 п.14 абзац 2).

В случае длящегося административного нарушения давность начинает отсчитываться по факту обнаружения, а не по факту начала совершения (обычное нарушение).

При этом днём обнаружения (точкой отсчёта) устанавливается день составления и подписания протокола уполномоченным лицом (КоАП ст.4.5 п.2).

Срок давности по административным правонарушениям ГИБДД

Штрафы ГИБДД, будучи административными, подлежат оплате в 2-месячный срок.

Если оплата вносится в течение 20 дней, то сумма штрафа сокращается вдвое (КоАП ст.32.2 пп.1, 1.3).

Отсчёт начинается через 10 дней после получения нарушителем постановления.

При неуплате штрафа судебным приставом возбуждается исполнительное производство (КоАП ст.32.2 п.5).

По факту открытия производства ССП уклонисту даётся 5 дней на добровольное покрытие задолженности (ФЗ №229 2007/02/10 редакция 2016/01/10 ст.30 п.12). После этого в поле зрения пристава попадают все доходы и имущество должника.

При сумме штрафов гибдд свыше 10 тысяч пристав накладывает временный запрет на выезд должника за границу (ФЗ №229 ст.67 пп.1, 3).

Срок давности по наложению штрафа – 2 месяца (через суд 3 месяца), а по взысканию (обычное правонарушение) он лимитирован 2 годами с момента вынесения постановления о наложении административного взыскания. На обжалование предусмотрено:

  • 10 дней – у начальника госавтоинспекции;
  • 60 дней – в суде.

Если инспектор не выписал штраф на месте, то через 2 месяца он не может уже привлечь нарушителя к ответственности. Через 3 месяца срок давности данного нарушения истекает окончательно и бесповоротно.

Пример. М превысил скорость 15 января 2014 года, был остановлен инспектором и оштрафован. Постановление о наложении штрафа стало актуальным 25 января 2014 (не обжаловалось). С 26 января 2014 начинал течь срок давности, который вышел 26 января 2016. За прошедшие 2 года никто его не тревожил (меры не предпринимались), не пытался принудительно привлечь к ответственности.

Требование гаишника уплатить «должок», предъявленное ему после названной даты, не правомерно, так как М не скрывался и не уклонялся (его даже не пытались найти), а срок давности истёк – постановление утратило свою силу.

Срок давности по штрафам с камер видеонаблюдения ничем не отличается от традиционных штрафов.

Единственное отличие – в назначении наказания за злостную неуплату. В этом случае арест на 15 суток не возможен (КоАП ст.20.25 п.3).

Любое административное нарушение предполагает ответственность за содеянное и наказание, которое назначается специальными уполномоченными лицами (органами).

Давность по предъявлению претензий и наложению взыскания ограничивается в общем случае 2 месяцами. Давность по исполнению постановления о взыскании истекает через 2 года. Это не означает, что можно «переждать» и скрыться таким образом от ответственности. В случае выявления уклониста меры, которые будут к нему применены, весьма суровы.

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть, воспользуйтесь бесплатной консультацией позвонив по телефонам: Москва +7 (499) 288-73-46, Санкт-Петербург +7 (812) 309-71-92 или задайте вопрос юристу через форму обратной связи, расположенную ниже.

Источник: //lawyer-guide.ru/administrativnoe-pravo/srok-davnosti-po-administrativnym-pravonarusheniyam.html

Юрист онлайн