Политическое убежище в России

Как получить убежище в РФ

Политическое убежище в России
Как получить убежище в РФ

Законодательством РФ предусмотрено такое понятие, как временное убежище  (политическое убежище).

Такое право предоставляется иностранцам и жителям без какого-либо гражданства, если на своей Родине они могут поддаваться репрессиям из-за политических или иных соображений.

Решение принимается непосредственно Президентом РФ от имени Российской Федерации с учетом интересов страны с соблюдением международных правил.

Какими законами регулируется предоставление статуса беженца?

Каким законом регулируется

Получение политического убежища – это особое право гражданина, которое закрепляется в Конституции и в иных нормативных актах. Россия, как субъект международного права имеет полномочия, как предоставлять политическое убежище заявителям, так и отказать в этом.

Вопросы по предоставлению убежища регулируются в Конституции России (ст.63 и 89). В данных статьях указано:

  • российская сторона может предоставлять политическое убежище иностранцам и людям без гражданства на основании норм международного права;
  • Россия не выдает лиц другими государствам, если они преследуются по политическим мотивам и за иные действия, которые не признаны в РФ преступлениями.

Более детально вопросы по предоставлению убежища урегулированы в Указе Президента от 21.07.1997 года. В этом нормативном акте в основном акцентируется внимание на том, что предоставление убежища должно совпадать с интересами РФ. Порядок получения временного убежища регулируется и ФЗ «О беженцах» (ст.12).

Есть еще и государственные договоренности по предоставлению убежища на международном уровне, но они носят только декларативный (рекомендательный) характер.

Документы, необходимые для получения политического убежища

Документы для получения политического убежища

Чтобы человек мог получить убежище в РФ, необходимо подать такие документы:

  • анкета специальной формы (бланк ходатайства), заполняется по специальному образцу. Здесь указываются данные (ФИО и иные сведения). С содержанием анкеты можно предварительно ознакомиться на сайте ФМС;
  • паспорт лица, которое просит предоставить убежище (оригинал и копии 2-х первых страниц), а также копии всех остальных заполненных страниц;
  • диплом об образовании (если есть);
  • если есть трудовая книжка, ее тоже подают;
  • если прошение подается и на детей заявителя, предоставляется свидетельство о рождении;
  • свидетельство о браке (если имеется);
  • 4 фотографии;
  • копия миграционной карты;
  • уведомление о прибытии;
  • специальное заявление, где указываются причины, по которым человек просит предоставить убежище.

Какой порядок действий при получении убежища в РФ

Порядок действий

Решение о предоставлении временного убежища предоставляется органом миграционной службы. Перед тем, как подать документы, заявителю нужно пройти медицинское освидетельствование  и получить медицинский сертификат.

Временное убежище может выдаваться на срок до одного года. После окончания срока человек может снова подать прошение на получение убежища.

Выдача разрешения на предоставление убежища подается только после того, как будут подтверждены причины для получения такого статуса. То есть такой статус предоставляется лишь в случае, если есть основания полагать, что в своей стране иностранец может подвергаться преследованиям за политическую деятельность или за иные  убеждения.

Личности, которые получили временное убежище, получают ряд преимуществ:

  • разрешено пользоваться жилым помещением по договору найма;
  • помощь при выезде за пределы России;
  • имеют право работать, не получая специального разрешения;
  • иные права.

После получения свидетельства о предоставлении временного убежища, лицо (и его семья) при изменении своих данных (например, изменение фамилии, состава семьи, приобретения гражданства и т.д.) должны обратиться в ФМС по месту пребывания.

В течение недельного срока они обязуются уведомлять ФМС также в случае смены места проживания. Получив свидетельство об убежище, национальный паспорт беженца передают на хранение в территориальный орган исполнительной власти.

Внимание

Лица, получившие такой статус, имеют гарантию, что их не передадут без их согласия на территорию их родного государства. При получении временного убежища такое лицо не имеет права на получение единовременного пособия (в отличие от беженцев).

Кому убежище не предоставляется?

Кому не может быть предоставлено убежище

В каждом конкретном случае вопрос о предоставлении убежища решается индивидуально. Даже если заявителю будет дан отказ, он имеет право оспорить такое решение в судебной инстанции.

Чаще всего человеку будет отказано в предоставлении убежища, если:

  • поданы ложные или фальшивые документы;
  • человек совершил на территории России уголовно наказуемое преступление;
  • основания, которые человек указал при подаче заявления о предоставлении убежища, не были подтверждены;
  • иные основания.

Лица, которые уже получили убежище, могут его утратить по таким причинам:

  • если обстоятельства, которые послужили основанием для предоставления убежища, отпали;
  • иностранец приобрел гражданство РФ, право на постоянное проживание в России или гражданство иного государства;
  • он выехал с территории России.

Инфо

После того, как свидетельство о временном убежище аннулируют, в течение месяца лицо должно покинуть Россию.

Чем отличается убежище от статуса беженца?

Чем отличается убежище и статус беженца

В ФЗ «О беженцах» указано, что получить временное убежище можно в случае, если человек имеет основания быть признанным беженцем, но он решает попросить не о статусе беженца, а именно о временном убежище.

Но бывает и так, что человеку не положен статус беженца, но его не выдворяют из России из гуманных побуждений. В такой ситуации убежище — это своеобразный «гуманитарный статус» или высылка с отложенным сроком.

Но можно пойти и иным путем и сразу обратится за оформлением статуса беженца. Для получения такого статуса иностранец может обратиться в такие учреждения:

  • дипломатическое представительство или консульства РФ (если человек еще не прибыл в Россию);
  • в пограничный орган при пересечении границы;
  • в ФМС по месту пребывания.

Ходатайство рассматривают предварительно в течение 5 дней, а по существу оно может еще рассматриваться 3 месяца. В некоторых случаях этот срок может быть продлен еще на три месяца. При положительном решении, человеку выдается удостоверение беженца.

Полезный совет!

Предоставление временного убежища и признание человек беженцем – это два различных статуса.

Все те, кто получают временное убежище,  не имеют возможности оформить гражданство по упрощенной схеме, не имеют права на получение пособий, которые получают беженцы.

Беженцам также предоставляются более широкие права в сфере медицинского обслуживания, профессиональной деятельности, социальной защиты. Чтобы беженец мог выезжать за границу, ему выдается специальный проездной билет.

Еще одна важная отличительная черта между предоставлением убежища и статусом беженца — срок свидетельства. Если свидетельство о предоставлении убежища действует 1 год, то свидетельство беженца не имеет срока годности. Но каждые полтора года беженец обязан проходить переучет.

Об авторе

(1 5,00 из 5)
Загрузка…

Источник: http://Grajdanstvo-Ru.ru/kak-poluchit-ubezhishhe-v-rf.html

Как получить политическое убежище в России в 2019 году

Политическое убежище в России

Помимо статуса временного убежища, беженства и вынужденного переселения, в России действует такой гуманитарный статус как политическое убежище. Лицо, оформившее данный статус, как и в прочих случаях, может находиться на территории страны легально.

Из данной статьи вы узнаете, что такое политическое убежище, кто может на него претендовать, кто не имеет на него права, какими правами обладает получатель статуса политического убежища, как получить политическое убежище в России, куда обращаться, какие понадобятся документы и процедуры, как долго действует статус.

Что понимается под политическим убежищем

Важно! Каждый человек имеет право на поиск убежища на территории иностранных государств в случае преследования его в стране постоянного пребывания. Такое право закреплено за гражданами статьей 14 Всеобщей декларации прав человека.

Политическое убежище – статус иностранца/апатрида на территории иностранного государства, который установлен Конституцией и предполагает возможность легального пребывания в России.

При этом исключается экстрадиция иностранца властям его родной страны, даже если поступит запрос на его выдачу.

ООН предупреждает, что отказ в выдаче иностранца/апатрида, получившего политическое убежище, не может рассматриваться как провокация или недружелюбный акт.

Политическое убежище может быть предоставлено только в том случае, если человек преследуется на Родине за участие в какой-либо общественной деятельности или в силу политическим мотивов.

Заполните форму ниже. С вами свяжутся действующие юристы в течение 15 минут по вашему вопросу.

Как получить политическое убежище в России – кто имеет право на политическое убежище

Важно! Если заявителю будет одобрено прошение о предоставлении политического убежища, правом на пребывание в России будут наделены также все члены его семьи, причем согласия на проживание в РФ малолетних не требуется.

Чтобы ходатайство о предоставлении политического убежища было удовлетворено, заявитель должен отвечать всем перечисленным ниже требованиям:

  1. Он должен являться иностранным гражданином или апатридом.
  2. Он должен находиться в поисках убежища вне территории страны постоянного пребывания или своей принадлежности из-за реальной угрозы или преследований.
  3. Ему должна угрожать опасность в силу того, что он занимается определенной политической деятельностью или обладает нетрадиционными политическими убеждениями.
  4. Его деятельность и убеждения не идут вразрез с демократическими принципами.
  5. Преследование ведется в отношении только его самого или его и семьи, но не имеет массового характера.

По каким причинам может быть отказано в предоставлении политического убежища

Прошение о предоставлении права на пребывание в России на основании политического убежища будет отклонено, если:

  • заявитель не хочет возвращаться в страну своей принадлежности по каким-либо причинам, не связанным с политическими гонениями;
  • у иностранца оформлено гражданство третьей страны, куда он мог бы уехать;
  • иностранное лицо в попытке заполучить статус предоставил о себе ложные сведения;
  • иностранец приехал в Россию из страны, с которой у РФ заключено соглашение о безвизовом въезде;
  • заявитель прибыл из страны, с которой у России различные демократические институты;
  • не имеется никакой реальной угрозы в стране принадлежности;
  • лицо привлекалось (или расследование ведется в настоящий момент) к уголовной ответственности в России;
  • заявитель претерпевает гонения из-за поступков, которые в России рассматриваются как преступления (или если деяния противоречат принципам ООН).

Как получить политическое убежище в России – куда обращаться

Как и во всех иных случаях, связанных с узакониванием гуманитарного статуса в России, иностранцы и апатриды, желающие получить в РФ политическое убежище, должны подавать прошение в территориальных отделения Министерства внутренних дел – ГУВМ МВД. Данный орган власти уполномочен на первичное рассмотрение прошения, на помощь в составлении ходатайства и на принятие решения о принятии заявления к изучению.

Далее, если ходатайство было принято, дело передается на рассмотрение Главного управления по вопросам миграции МВД.

Заключение по делу запрашивается у Министерства иностранных дел (МИД), также участие в принятии решения принимает Федеральная служба безопасности.

В итоге результаты изучения материалов направляются обратно в Главное управление Министерства внутренних дел, где составляется заключение по делу.

Если решено было удовлетворить прошение иностранца, бумаги передаются в Комиссию по вопросам гражданства при Президенте РФ. Последней инстанцией в рассмотрении вопроса становится сам Президент РФ – глава государства издает Указ.

Как получить политическое убежище в России – подача ходатайства

Важно! Ходатайство о предоставлении политического убежища пишется на русском языке. Документ составляется на имя Президента РФ.

Ходатайство о предоставлении политического убежища должно быть составлено по унифицированной форме (см. Приложение №1 к Административному регламенту). В частности, в документе в обязательном порядке должны быть сообщены личные данные о заявителе, сведения о гражданской принадлежности, номера документов, информация о членах семьи и наличии их согласия на проживание в России.

Позаботиться о подаче ходатайства необходимо в течение 7 дней после пересечения границы России или обнаружения препятствий к выезду в страну принадлежности. При себе необходимо иметь:

  • удостоверение личности (общегражданский паспорт, загранпаспорт, ID-карта и т.д.);
  • разрешение на временное проживание или вид на жительство (для апатридов);
  • 2 фото (если фотографий нет, их можно сделать прямо в отделении ГУВМ МВД).

По месту подачи прошения будет также проведена дактилоскопия (снятие отпечатков пальцев). Будет также проведен индивидуальный опрос, по итогам которого сотрудник ГУВМ МВД заполнит опросный лист и анкету.

Источник: http://migranty.info/kak-poluchit-politicheskoe-ubezhishhe-v-rossii/

Как получить политическое убежище в России

Политическое убежище в России

Иностранец или лицо без гражданства по той или иной причине могут обратиться в консульство выбранной страны с целью подачи заявления на получение вида на жительство или гражданства. Однако, в ряде случаев человек может получить политическое убежище в России.

Возможно вам будет интересно:

Понятие политического убежища

Понятие и порядок предоставления политического убежища в РФ рассмотрены в Положении о порядке предоставления Российской Федерацией политического убежища, утвержденного Указом Президента РФ от 21 июля 1997 года № 746 (далее — ФЗ о политическом убежище).

В соответствии со статьей 63 Конституции России, политическое убежище предоставляется иностранцам по общепринятым нормам международного права.

Статья 63 Конституции РФ:

“Российская Федерация предоставляет политическое убежище иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с общепризнанными нормами международного права.”

Согласно пункту 2 раздела I ФЗ о политическом убежище данный термин обозначает право на въезд в страну, предоставленное иностранным гражданам, подвергшимся политическому или религиозному преследованию в своем родном государстве. Убеждения иностранца не должны противоречить принципам, признанным международным правом.

Пункт 2 раздела I Указа Президента РФ от 21 июля 1997 года № 746:

“Российская Федерация предоставляет политическое убежище лицам, ищущим убежище и защиту от преследования или реальной угрозы стать жертвой преследования в стране своей гражданской принадлежности или в стране своего обычного местожительства за общественно-политическую деятельность и убеждения, которые не противоречат демократическим принципам, признанным мировым сообществом, нормам международного прав.
При этом принимается во внимание, что преследование направлено непосредственно против лица, обратившегося с ходатайством о предоставлении политического убежища.”

Право политического убежища в РФ предоставляется после подписания соответствующего приказа Президентом Российской Федерации (пункт 3 раздела I ФЗ о политическом убежище). Таким же приказом данное право теряет свой статус (например, при возврате гражданина в родную страну).

Пункт 3 раздела I Указа Президента РФ от 21 июля 1997 года № 746:

“Предоставление Российской Федерацией политического убежища производится указом Президента Российской Федерации.”

Лица, которым будет отказано в получении политического убежища

В соответствии с пунктом 5 раздела I Указа Президента РФ от 21 июля 1997 года № 746, въезд в страну будет отказан следующим категориям физических лиц:

  • обвиненные или виновные в преступлениях, противоречащих принципам ООН;
  • обвиненных в совершении уголовных преступлений, вынесенных по законодательству, действующему на территории России;
  • проживающие в третьих странах мира и не имеющие угрозу преследования;
  • прибывшее из страны, где развита демократическая правовая основа защиты человека (список таких стран ежегодно составляют представители Министерства иностранных дел РФ);
  • проживающее в стране, с которой Россия заключила договор о безвизовом пересечении границы;
  • представлены недостоверные сведения в ходатайстве;
  • наличие гражданства третьей страны, где нет угрозы преследования;
  • не желает возвращаться на родину по экономическим причинам (безработица, голод, эпидемии, забастовки и прочее).

Как просить политическое убежище

Институт политического убежища подробно рассмотрен в Указе Президента РФ от 21 июля 1997 года № 746. Прошение о политическом убежище осуществляется с помощью подачи ходатайства на имя Президента Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 8 раздела I ФЗ о политическом убежище, письменное ходатайство должно быть подано в территориальное отделение Министерства внутренних дел РФ в течение 7 календарных дней с момента прибытия на территорию России.

В электронной форме ходатайство не будет принято.

На время рассмотрения ходатайства иностранцу выдается справка, подтверждающая законность его пребывания в России. После получения статуса политического убежища справка изымается выдавшим ее уполномоченным органом.

Пункт 8 раздела I Указа Президента РФ от 21 июля 1997 года № 746:

“Лицо, желающее получить политическое убежище на территории Российской Федерации, обязано в течение семи дней по прибытии на территорию Российской Федерации или с момента возникновения обстоятельств, не позволяющих этому лицу вернуться в страну своей гражданской принадлежности либо в страну своего обычного местожительства, обратиться лично в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации по месту своего пребывания с письменным ходатайством. Указанное ходатайство не может быть подано в форме электронного документа. При наличии достаточных оснований для рассмотрения ходатайство направляется в Министерство внутренних дел Российской Федерации.”

Кроме того, политическое убежище предоставляют не только обратившемуся с ходатайством, но и членам его семьи.

Согласно пункту 9 раздела I Указа Президента РФ от 21 июля 1997 года № 746, ходатайство должно содержать автобиографические данные о просителе и обстоятельства, свидетельствующие о мотивах прошения убежища.

Пункт 9 раздела I Указа Президента РФ от 21 июля 1997 года № 746:

“В ходатайстве на имя Президента Российской Федерации о предоставлении политического убежища на территории Российской Федерации должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие о мотивах, указанных в пункте 2 настоящего Положения, а также необходимые автобиографические сведения.”

Процедура рассмотрения ходатайства подробно изложена в пунктах 10, 11 ФЗ о политическом убежище. Участие в рассмотрении данного документа принимают МВД РФ, МИД России, ФСБ РФ, Комиссия по вопросам гражданства при Президенте России.

Пункт 10 раздела I Указа Президента РФ от 21 июля 1997 года № 746:

“Министерство внутренних дел Российской Федерации рассматривает поступившие ходатайства, запрашивает заключения Министерства иностранных дел Российской Федерации и Федеральной службы безопасности Российской Федерации, после чего направляет все материалы в Комиссию по вопросам гражданства при Президенте Российской Федерации со своим заключением о возможности и целесообразности предоставления лицу политического убежища Российской Федерацией.”

Пункт 11 раздела I Указа Президента РФ от 21 июля 1997 года № 746:

“Комиссия по вопросам гражданства при Президенте Российской Федерации рассматривает ходатайства и материалы к ним и вносит свои предложения по каждому ходатайству Президенту Российской Федерации для принятия им решения.”

В соответствии с пунктом 15 раздела I Указа Президента РФ от 21 июля 1997 года № 746 при принятии решения об удовлетворении ходатайства просящему и членам его семьи выдают свидетельство установленного образца.

Пункт 15 раздела I Указа Президента РФ от 21 июля 1997 года № 746:

“Лицу, которому предоставлено Российской Федерацией политическое убежище, а также членам его семьи выдается свидетельство установленного образца по месту обращения лица с ходатайством. Свидетельство не может быть выдано в форме электронного документа.”

Политические беженцы

Категория иностранцев, подавая ходатайство на получение убежища, просят признать их политическими беженцами. Порядок присвоения данного статуса утвержден Федеральным законом от 19 февраля 1993 года № 4528-1 «О беженцах».

Политические беженцы отличаются от других групп иностранцев тем, что получение убежища мотивировано гонениями на родине на фоне политических проблем и убеждений. Одним из ярких примеров политических беженцев можно привести Эдварда Сноудена.

Если у вас возникли вопросы по возможности получения политического убежища, о заполнении ходатайства и сбору пакета документов, то вы можете обратиться к специалистам территориального отделения МВД РФ по месту пребывания.

Источник: https://fmskam.ru/migration/politicheskoe-ubezhishche-v-rossii.php

Предоставление политического убежища в РФ в 2019 году: кто предоставляет и как получить

Политическое убежище в России

Иностранцы получают право легально проживать в Российской Федерации, запросив политическое убежище в стране. Решение о выдаче или отказе в статусе принимает глава государства, руководствуясь нормами международного права и интересами страны.

Законодательная основа

Сама формулировка политического убежища (ПУ), основания для его получения и нюансы оформления регламентируются длинным перечнем законов:

  • Конвенцией ООН (1951 год);
  • Протоколом 1967 года;
  • Конституцией РФ;
  • Положением «О порядке предоставления РФ политического убежища»;
  • Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 1997 г. № 746;
  • Приказом ФМС России № 451 (от 5 дек. 2007 года).

Россия дает политическое убежище в соответствии с международными законодательными нормами, затрагивающими оформление этого статуса. В большей степени они носят рекомендательный характер.

Тогда как законы, разработанные и принятые российским правительством, полностью регламентируют процесс предоставления ПУ и другие нюансы.

Претенденты на ПУ

Обретение иностранцем ПУ в Российской Федерации – это возможность не покидать страну и не опасаться выдачи властям государства, откуда он прибыл.

Оформить этот статус можно в одной жизненной ситуации – общественно-политическая деятельность и убеждения, идущие в разрез с политическим режимом в стране гражданства или постоянного нахождения.

Исходя из написанного выше напрашивается вывод, что получить официальную защиту могут только те иностранцы, которые:

  • Преследуются действующим политическим режимом;
  • Подвергают свою жизнь опасности за общественно-политическую деятельность;
  • Получают угрозы расправы за свои убеждения или деятельность.

Лицо, обращающееся с просьбой о политическом убежище, в случае ее удовлетворения получает статус и на всю свою семью. Дети старше 14 лет должны предоставлять согласие с выбором родителя.

Глава страны отказывает в предоставлении убежища без объяснения причин. Но в законодательной базе приведен список категорий приезжих, которые однозначно получат отказ, а их дела даже не дойдут до стадии рассмотрения.

К ним относятся резиденты сторонних государств, которые:

  • Совершили преступление;
  • Имеют за собой деяния, идущие в разрез с принципами ООН;
  • Имеют судимость на территории РФ (погашенную или действующую);
  • Не подвергаются гонениям в своей стране;
  • Въехали в РФ из демократического государства;
  • Имеют гражданство/постоянно проживают в странах, подписавших с РФ соглашение о безвизовом режиме;
  • Сообщили ложную информацию о себе;
  • Имеют второе подданство и не преследуются в этом государстве;
  • Отказываются вернуться на родину по мотивам, не имеющим ничего общего с политическими.

При подаче прошения нужно учитывать, что под преследованием по политическим мотивам понимаются только действия, направленные против одного человека. Массовые репрессии или ущемления прав не попадают под эту категорию.

Процедура предоставления: нюансы и подробная инструкция

Иностранец, преследующий цель попросить ПУ, должен инициировать процесс в в течение недели.

Ведомства, занимающиеся оформлением ПУ

Этим вопросом поэтапно занимаются несколько ведомств:

  • Территориальные органы миграционных служб – принимают бумаги и проводят опрос;
  • ФМС России – анализирует сформированное личное дело;
  • МИД и ФСБ – делают заключения по личному делу;
  • Комиссия по вопросам получения гражданства при Президенте РФ – оценивает все риски до принятия окончательного решения.

После предоставления ПУ или отказа в нем ведомства в городах самостоятельно оповещают заинтересованное лицо о дальнейшем алгоритме действий.

Прошение: первый этап получения статуса

Инициация процедуры начинается с подачи заявления в миграционные службы. Делается это только на русском языке. Если иностранец не владеет им в должной степени, то с его слов заполнение производит сотрудник миграционной службы.

Документ пишется на имя президента РФ. В него вносятся:

  • Анкетные данные;
  • Гражданство;
  • Сведения из удостоверения личности;
  • Информация о ближайших родственниках;
  • Оценка отношения близких родственников к просьбе о ПУ;
  • Суть прошения.

Прошение не разрешается оформлять в электронном виде, подпись в нем ставится только от руки.

Перечень сопровождающих документов

К прошению прикладываются следующие бумаги:

  • Удостоверение личности;
  • Снимок 35 на 45 (2 штуки в монохромном варианте);
  • Бумаги, подтверждающие необходимость остаться в стране.

По последнему пункту всегда возникают многочисленные вопросы, но в законодательной базе не определены виды документов, которые могут выступать в качестве подтверждения.

Поэтому миграционные службы могут принять абсолютно любые бумаги, подходящие под эту категорию.

Как пройти дактилоскопическую экспертизу

Каждый заявитель, претендующий на ПУ, должен сдать отпечатки пальцев. Это происходит на месте после принятия ходатайства.

Сотрудник миграционных служб проводит посетителя в отдельную комнату, где и будет проведена дактилоскопия. Ее результаты прикладываются к личному делу посетителя.

Обычно процедура проводится в день подачи бумаг. В редких ситуациях она переносится на сутки или двое.

Как пройти опрос и собеседование

Сразу после подачи прошения заявитель проходит анкетирование и опрос. Анкета и опросник являются приложениями к прошению и не имеют силы друг без друга. Проводит процедуру ответственный сотрудник миграционных служб.

Приложение №2Сначала он заполняет анкету.

В нее вносятся:

  • Ситуация, вынудившая обратиться за политическим убежищем;
  • Краткие автобиографические сведения;
  • Места проживания;
  • Сведения из удостоверения личности (заявителя и членов его семьи);
  • Порядок въезда в страну;
  • Информация о статусах, выданных иными странами.

После анкетирования проводится личная беседа. Вопросы в первую очередь касаются обстоятельств, приведших к бегству в РФ и запросу политического убежища.

Чем подтверждается выдача ПУ

Если иностранцу предоставлено убежище, то ему выдается свидетельство, подтверждающее полученный статус. Внешне оно напоминает паспорт и дает право на подачу бумаг на ВНЖ.

Многие иностранцы пользуются такой возможностью и меняют свой статус, считая его более выгодным для себя.

Как долго принимается решение

От момента подачи бумаг в ФМС до попадания их в Комиссию по вопросам получения гражданства при Президенте РФ проходит не более 30 суток. Этот срок определен законодательно. Глава государства может рассматривать прошение в течение любого промежутка времени.

Что следует за обретением статуса

Новый правовой статус влечет за собой четко определенные права и обязанности.

Иностранные граждане могут:

  • Трудоустраиваться;
  • Открывать бизнес;
  • Поступать в средние и высшие учебные заведения;
  • Бесплатно лечиться;
  • Участвовать в госпрограммах.

Кроме этого, им доступен найм жилья и любые другие действия, которые призваны обеспечить нормальную жизнедеятельность.

Лица, получившие ПУ, обязаны:

  • Выполнять законы государства;
  • Не выезжать из РФ;
  • Сообщать об изменении личных данных;
  • Регулярно отмечаться в ФМС;
  • Предупреждать о смене места жительства;
  • Вовремя подавать бумаги на продление статуса.

Если иностранец не выполняет перечисленные обязанности, то может лишиться убежища.

Срок действия статуса

Свидетельство действует в течение 12 месяцев. К концу этого времени иностранец обязан вновь пройти процедуру получения статуса. Иначе его обяжут покинуть страну в пятидневный срок.

Утрата и лишение статуса

Потерять статус довольно легко. Причиной отмены убежища будут:

  • Возврат к месту прежнего проживания;
  • Выезд в сторонние государства;
  • Добровольный отказ;
  • Получение подданства;
  • Совершение преступления.

Решение о лишении принимается при выявлении следующих оснований:

  • В связи с госбезопасностью;
  • Ведение деятельности, идущей в разрез с принципами ООН.

Решение об отмене статуса принимает тот же орган, что и о его выдаче.

Граждане Украины: стоит ли просить ПУ

Украинцы должны подавать документы на предоставление политического убежища в общем режиме. Но им гораздо выгоднее получать статус беженца.

Так как у них появятся следующие права:

  • Оформить гражданство РФ в упрощенном режиме;
  • Выезжать за границу со специальным разрешением;
  • Получать полный перечень медицинских услуг;
  • Оформить социальную помощь в виде денежных средств и продуктов;
  • Проживать во временных пунктах, оборудованных всем необходимым.

Все перечисленные блага не доступны лицам, получившим ПУ. Кроме этого, свидетельство беженца не имеет срока действия и его не нужно открывать снова.

Те, кто не имеют возможности покинуть страну, но нуждаются в защите от преследования по политическим мотивам, могут обратиться за убежищем в посольство РФ, расположенное на территории их государства.

Источник: https://migrantvisa.ru/russia/migraciya/politicheskoe-ubezhishhe/

Предоставление политического убежища в России

Политическое убежище в России

Довольно часто иностранцы запрашивают политическое убежище в России, которое регулируется законами. Претендовать на такой статус году могут жители страны, которые считают, что им на родине угрожают, преследуют по политическим мотивам или же они становятся жертвами насилия.

Как выглядит Документ о временном убежище

Стать обладателем документа, который подтвердит политическое убежище, можно только на основании решения, принятого Президентом России. При этом учитываются интересы государства, обстановка в регионе и мире.

Кто становится политическим мигрантом

Если глава государства подписывает указ о том, что конкретному человеку необходимо предоставить убежище, тогда иностранец получает право на переезд в Россию. Просить политического убежища в 2019 году могут следующие категории граждан:

  • Иностранцы или апатриды, которые могут стать или уже стали жертвами преследования или преступления.
  • Лица, преследуемые за убеждения и взгляды в рамках демократических свобод.

    Как получить политическое убежище в России

Временное убежище выдается не только просителю, но и его родным, если получено их согласие. Его не нужно получать только малолетним детям.

Не имеют права обращаться за политическим убежищем такие группы иностранцев:

  • Приехавшие из страны, с которой РФ подписала договор о безвизовом режиме.
  • Не желающие ехать домой по экономическим и другим причинам, далеким от политических преследований.
  • Привлеченные к уголовной ответственности в России.
  • Представившие ложные показания или обладающие гражданством другой страны.
  • Приехавшие из стран с высоким уровнем развития демократии или из государств, где им опасность не угрожает.
  • Преступники, в том числе и международные.

Также читайте статью «Чем отличается статус беженца от временного убежища» на нашем сайте пройдя по данной ссылке.

Иностранцы, получившие временное убежище в Российской Федерации, должны следовать определенным правилам и выполнять принятые обязательства. Кроме того, таким беженцам разрешено пользоваться правами, которыми обладают россияне. Запрещено лицам без гражданства и другим людям, пользующимся политическим убежищем в России, участвовать в выборах, занимать госдолжности, владеть землей.

Важные документы

Российское законодательство установило четкую процедуру оформления бумаг. Процесс того, как получить политическое убежище в России, предусматривает прохождение следующих этапов в 2019 году:

  • Поход в миграционную службу.
  • Подачу ходатайства (скачать бланк ходатайства).

    Бланк ходатайства

  • Заполнение анкеты (скачать бланк анкеты).

    Анкета ходатайствующего о политическом убежище

  • Собеседование.
  • Медосмотр.
  • Сдачу отпечатков пальцев.

В первую очередь иностранцы должны составить письменное ходатайство на русском языке. Обычно это делает сам проситель. Если он не может сделать этого по ряду причин, то составлением ходатайства занимается сотрудник территориального органа по вопросам миграции.

К ходатайству прилагаются следующие бумаги:

  • Паспорт или документ, подтверждающий личность человека. К нему нужно представить копии всех страниц, которые заполнены.
  • Диплом об образовании.
  • Трудовую книжку (если она есть).
  • Две черно-белые или цветные фотографии размером 3,5 на 4,5 см. Запрещено фотографироваться в головном уборе, только если это не обязательный элемент приверженца той или иной религии. Таковой не должен закрывать лица, глаз.
  • Анкета, составленная по результатам опроса. Иногда проводятся индивидуальные собеседования.
  • Результаты дактилоскопии.
  • Свидетельства о браке и рождении детей.
  • Копию миграционной карты.(Скачать образец заполнения)

    образец заполнения Миграционной карты России

  • Специальное уведомление о том, что человек прибыл в Россию из другой страны.

Перед подачей ходатайства и других документов необходимо пройти медкомиссию и получить сертификат от врача о том, что человек здоров.

Все бумаги подшиваются в отдельную папку, делу присваивается номер. Если ходатайство принято, то человек должен получить справку, позволяющую временно находиться в России.

Бумаги, которые оформляются в день подачи

В день подачи бумаг в миграционную службу каждый иностранец или лицо без гражданства обязаны пройти дактилоскопическую экспертизу, собеседование и опрос. Данные процедуры оговорены в специальном регламенте, который применяется для ищущих убежище в России.

Результаты дактилоскопии регистрируются и вносятся сотрудником службы в компьютер, куда обратился для подачи ходатайства человек. Полученная информация необходима для внесения гражданина другой страны в специальную базу данных.

После дактилоскопии человека отправляют на анкетирование и собеседование, которое проводится в индивидуальном порядке. Опрос включает в себя выяснение обстоятельств у просителя, которые заставили его искать политическое убежище в РФ. (скачать опросный лист)

А также собираются следующие данные:

  • Информация о самом заявителе и его семье.
  • Месте, где ранее жил человек.
  • Сведения по документам.
  • Обстоятельства въезда в Российскую Федерацию.
  • Получения или попыток получить гуманитарные статусы в других государствах мира.

Ответы вносятся в анкету, форма которой утверждена на законодательном уровне. Следом иностранец должен пройти опрос, результаты которого записываются в опросный лист.

Органы, принимающие документы

  • Миграционный отдел, который расположен по месту пребывания иностранцев. Это могут быть управления, занимающиеся вопросами миграции в том или ином населенном пункте при УМВД. Сотрудники таких организаций уполномочены принять документы от заявителя и отправить бумаги на дальнейшее рассмотрение.

    Вывеска миграционного отдела при УМВД

  • Главное управление по вопросам миграции, работающее при Министерстве внутренних дел. На этом этапе происходит проверка документов и отправка запросов в МИД, ФСБ и МВД по конкретному человеку. Полученные данные позволяют сделать заключение о дальнейшей судьбе заявителя по поводу политического убежища.

    Главное управление по вопросам миграции МВД России. (ГУВМ МВД России)

  • Комиссия по вопросам гражданства при Президенте РФ. Сюда направляют необходимые документы, рассматриваемые членами комиссии.
  • Президент России, который принимает окончательное решение по предоставлению политического убежища в России. Если решение положительное, то издается специальный указ.

Многие заявители пытаются уточнить при подаче бумаг, сколько времени занимает процедура рассмотрения документов и удовлетворения или отклонения ходатайства. На законодательном уровне не установлены конкретные сроки рассмотрения прошений от иностранцев. Есть несколько важных сроков, на которые нужно обратить внимание:

  • Территориальные органы УМВД обязаны рассмотреть документы в течение пяти дней и решить, передавать или нет их дальше.
  • Министерства и другие учреждения обязаны выдать заключения по иностранцу не позже одного месяца.
  • Комиссия, которая занимается вопросами гражданства при Президенте РФ, и сам глава государства изучают прошения столько, сколько нужно. Сроки законом не оговариваются и не регламентируются.

Лица без гражданства, как и беженцы, обязаны в течение семи дней с момента въезда в страну или обстоятельств, мешающих вернуться на родину, встать на учет в территориальное отделение УМВД.

Положительные результаты

Заявители на политическое убежище уведомляются органами, занимающимися вопросами миграции, о принятии их прошения. Сделать это сотрудники учреждения обязаны в течение семи дней после выхода Указа Президента. Вместе с иностранцем временное убежище получают члены его семьи, если согласны на переезд в РФ.

Граждане другой страны должны получить свидетельство, подтверждающее факт предоставления политубежища. На завершающем этапе территориальное отделение УМВД обязано оформить иностранцу и членам его семьи вид на жительство.

Вид на жительство в России

Как только человек получает от миграционной службы свидетельство о временном убежище, его национальный паспорт забирают и хранят в органе исполнительной власти, который расположен по месту проживания беженца.

Лица, получившие политубежище, могут устраиваться на работу, учиться, обращаться за медицинской помощью, заниматься предпринимательской деятельностью, участвовать в государственных программах. При этом обязаны придерживаться правил проживания в России, не нарушать законодательство, не угрожать общественному и государственному строю.

Также читайте статью «Прием на работу украинцев со статусом временного убежища» на нашем сайте пройдя по данной ссылке.

При наличии свидетельства о предоставлении политического убежища иностранец и члены его семьи обязаны оповещать органы миграции о любых переменах в своей жизни. Это касается изменения фамилии, места жительства, получения гражданства РФ.

Получен отказ, что делать?

Когда гражданин другого государства не получает желаемого ответа, то должен либо выехать с территории страны, либо урегулировать свое пребывание в России, согласно законодательству. В зависимости от того, к какой категории просителей относится человек, такой и будет порядок пребывания в Российской Федерации.

Также читайте статью «Депортация украинцев из России» пройдя по данной ссылке.

Сколько действует статус?

Человек получает временное убежище сроком на один год. Потом вынужденные мигранты имеют право подать ходатайство повторно, если считают, что в родной стране им будут угрожать преследования. Или там конфликт, который будет угрожать их жизни.

Подробнее читайте статью «Продление временного убежища в России» на нашем сайте пройдя по данной ссылке.

Могут ли украинцы пользоваться временным убежищем?

В последние несколько лет участились случаи обращения граждан Украины и Беларуси в органы миграции РФ с просьбой не просто поставить на миграционный учет, а предоставить убежище.

Для украинцев в 2019 году предусмотрен общий порядок оформления ходатайства на политическое убежище, а в дальнейшем предоставления российского гражданства. В первую очередь, украинцы, въехавшие в РФ со стороны своего государства или третьей страны, должны иметь 100 % доказательства и мотивы смены места жительства.

Сразу же после приезда гражданам следует обратиться в миграционную службу, которая находится там, где иностранцы остановились. Ее сотрудник объяснит, какие документы нужно собрать, в какие сроки происходит оформление убежища, когда ответы положительные и отрицательные.

Украинцы проходят стандартную процедуру получения убежища в России. Часто бывает так, что каких-то документов у лиц без гражданства или вынужденных мигрантов нет. В этом случае процесс затянется, но не становится поводом не подавать ходатайство или сдавать отпечатки пальцев.

У граждан Украины, как и у других иностранцев, есть право получить не политическое убежище, а статус беженца. Все зависит от причин миграции в Россию. Если свидетельство о временном убежище действует всего один год, то удостоверение беженца — три.

И в первом, и во втором случае граждане Украины могут подавать бумаги на продление статуса.

Лагерь украинских беженцев в Ростовской области

В Российской Федерации действует как национальное законодательство по защите граждан других стран, которые обращаются к российским властям с просьбой о политическом убежище, так и международные акты. Законодательная база и четкая процедура сокращают ожидание иностранцев и создают для них условия личной защиты, возможности жизни в России.

О получении гражданства РФ для беженцев из Украины можно узнать пройдя по данной ссылке.

От заявителей требуется строго соблюдать все процедурные моменты, вовремя отмечаться в миграционной службе, сообщать об изменениях в работе, личных данных.

Если заявители нарушают правила или процесс того, как получить политическое убежище в России, то этот статус могут аннулировать и попросить выехать из РФ.

В особо тяжелых ситуациях, когда человек нарушает криминальное или уголовное законодательство, его арестовывают и судят по законам РФ.

Источник: https://VisaSam.ru/russia/migraciya/politicheskoe-ubezhishe-v-rossii.html

Юрист онлайн